專用汽車免征免稅詳解，非運輸專用車免征公告的解讀

（一）設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求

一、在設(shè)計和制造上用于 ， 為主要目的的車輛。

《中華人民共和國車輛購置稅法》中規(guī)定：購置稅的應稅車輛為汽車、有軌電車、汽車掛車、排氣量超過一百五十毫升的摩托車。申請《目錄》車輛的范圍應為：汽車和掛車。

上述“專項作業(yè)車輛”可以參照GB7258-2017《機動車安全技術(shù)條件》第3.2.3條對專項作業(yè) 車的定義：裝置有專用設(shè)備或器具，在設(shè)計和制造上用于工程專項（包括衛(wèi)生醫(yī)療）作業(yè)的汽車， 如汽車起重機、消防車、混凝土泵車、清障車、高空作業(yè)車、掃路車、吸污車、鉆機車、儀器車、檢測車、監(jiān)測車、電源車、通信車、電視車、采血車、醫(yī)療車、體檢醫(yī)療車等，但不包括裝置有 專用設(shè)備或器具而座位數(shù)（包括駕駛?cè)俗�位）超過9個的汽車（消防車除外）。

二、設(shè)有為實現(xiàn)專項作業(yè)并且采用焊接、鉚接或者螺栓等連接方式固定安裝在車體上的專用設(shè) 備或者器具等固定裝置。用于實現(xiàn)專項作業(yè)功能的固定裝置不可拆卸。

此條規(guī)定了用于實現(xiàn)專項作業(yè)功能的設(shè)備或者器具等裝置應固定安裝在車體上，且不可拆卸。采用鋼絲繩或綁帶等固定方式的，視為不滿足條款要求。

螺栓固定（√） 綁帶固定（×）

三、以下車輛不屬于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車

1、設(shè)有固定裝置而座位數(shù)（包括駕駛?cè)俗�位�?/span>超過9個的車輛（消防車除外）；

依據(jù)GB7258-2017《機動車安全技術(shù)條件》第3.2.1.3.1.4 對“專用客車”的定義：設(shè)計和制造上用于載運特定人員并完成特定功能的客車，如專用校車；也包括裝置有專用設(shè)備或器具，座位數(shù)

（包括駕駛?cè)俗�位）超過9個的專用汽車。認為座位數(shù)超過9個專用汽車，即使安裝有專用設(shè)備或器具，也按客車進行要求，如：工程車、指揮車等。

額定載客10-13人（×）

2、在整車上加裝固定裝置但未改變原有載運（人員或者貨物）功能的專項作業(yè)車輛；

采用整車進行改裝而成的專項作業(yè)車，即使加裝了固定的設(shè)備或器具等裝置，但改裝后核定乘員數(shù)與原整車乘員數(shù)未發(fā)生變化、可用于載運貨物的空間未明顯減小時，可認定為未改變原有載運（人員或者貨物）功能。如：巡邏車、通信車、宣傳車等。

車輛加裝了超短波車載臺、數(shù)據(jù)傳輸終端、公網(wǎng)傳輸終端，但額定載客人數(shù)與原整車一致，都是5人。（×）

3、額定載質(zhì)量大于或等于1000Kg的專項作業(yè)車輛（安裝有存放作業(yè)用原料的固定容器，僅用于道路 作業(yè)或環(huán)衛(wèi)作業(yè)的專項作業(yè)汽車除外，如瀝青灑布車、清洗吸污車等）；

依據(jù)GA802-2019《道路交通管理 機動車類型》表2中對專項作業(yè)車的分類要求：載質(zhì)量（或托舉質(zhì)量）大于或等于1000Kg的專項作業(yè)車，即為載貨專項作業(yè)車。

考慮到多種用專項作業(yè)的車輛，由于其作業(yè)功能的需要，車輛在設(shè)計上必須有一定空間用于存放作業(yè)過程中使用的原料，如瀝青灑布車罐體中的瀝青，或是清洗吸污車罐體中的水。此類車輛的額定載質(zhì)量可大于1000Kg。

注：

水罐/干粉/泡沫消防車的額定載質(zhì)量可大于1000Kg；

非平板結(jié)構(gòu)的清障車的拖曳

（托舉）質(zhì)量可大于1000Kg。

4、額定載質(zhì)量小于1000Kg，但車廂內(nèi)固定安裝的專用設(shè)備或者器具等固定裝置，在車廂地板上投影的面積小于車廂地板面積（不含駕駛區(qū)面積）50%的車輛（用于放置移動專用設(shè)備或者器具的貨架投影面積不計算在內(nèi)）；

對于額定載質(zhì)量小于1000Kg（包括無載質(zhì)量）的車輛，設(shè)定上述固定裝置在車廂內(nèi)地板上的投影面積不小于50%這個要求。是為了對該《技術(shù)要求》中第一條中規(guī)定“車輛不以載運人員或者貨物為主要目的”作出一個相對量化的指標。

由于《技術(shù)要求》第二條規(guī)定“用于實現(xiàn)專項作業(yè)功能的設(shè)備或者器具應固定安裝在車體上”。因此，用于放置移動專用設(shè)備或者器具的貨架不能計入上述固定裝置的投影面積。如下圖中結(jié)構(gòu) 的裝備車、救險車等。

裝備車

車廂內(nèi)全貨架（×）

救險車

箭頭所指部分貨架（×）

5、行李區(qū)（載貨空間）的縱向長度大于車長30%的整體客廂式車輛。

此條款要求也是借鑒GB7258-2017《機動車安全技術(shù)條件》中對于“乘用車（三廂車除外）行李區(qū)的縱向長度應小于等于車長的 30%。”的要求，目的也是為了保證車輛不以載貨為主要目的。

四、申報車型的所有配置均應符合以上技術(shù)要求。相關(guān)車輛配置發(fā)生變化時，應進行補充申報。

由于辦理車輛免稅是按照進入《目錄》的車輛廠家、型號和名稱，通過在合格證上進行免稅標記。所以對于已申報《公告》的車輛來說，在申報《目錄》時，應保證其《公告》中的所有配置（載質(zhì)量、乘員數(shù)、專用裝置）的選裝都應符合上述技術(shù)要求。企業(yè)對已進入《目錄》的車型，如在進行《公告》的變更擴展過程中，涉及到此《技術(shù)要求》變化時，應進行《目錄》產(chǎn)品的變更申報。

注意：《公告》系統(tǒng)中會對已進入《目錄》的車型進行標記，企業(yè)申報的相關(guān)變更擴展只有滿足

《技術(shù)要求》，且申報《目錄》變更通過時，《公告》變更擴展才能通過發(fā)布。

（二）申報注意事項

一、車輛信息采集表的填寫

◆ 申請人按照《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛信息采集表》填表說明，完成申報車輛相關(guān)信息的填寫。

◆ 在《目錄》申報系統(tǒng)中增加了車輛性質(zhì)和《公告》批次的填寫項目。

車輛性質(zhì)：國產(chǎn)《公告》車輛、國產(chǎn)非《公告》車輛和進口車輛；

《公告》批次：選擇國產(chǎn)《公告》車輛時，應填寫車輛最新的《公告》批次。

當選擇車輛性質(zhì)為“國產(chǎn)《公告》車輛”或“國產(chǎn)非《公告》車輛”時，系統(tǒng)都將對信息表中填寫的“車輛生產(chǎn)企業(yè)”、“車輛品牌”、“車輛名稱”和“車輛型號”相關(guān)信息與《公告》數(shù)據(jù)進行比對。

◆ 車輛類別代碼

根據(jù)《關(guān)于加強車輛配置序列號管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 2019 年25號公告），現(xiàn)行的車輛類別分為大中小類，具體可參考25號公告附件2附表《車輛類別代碼 表》

此信息表中僅填寫大類：（1）汽車、（3）汽車掛車

◆ 車輛用途

填寫車輛的主要功能及用途，且應與車輛名稱所定義的功能用途相適應；

◆ 額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量

對于公告參數(shù)頁填寫內(nèi)容為“駕駛室準乘人數(shù)”時，也在“額定載客人數(shù)”欄中進行填寫； 申請人上傳《機動車整車出廠合格證》或進口機動車《車輛電子信息單》（以下簡稱“車輛電子信息”）過程中，“額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量”參數(shù)只有在申報《目錄》的車

輛信息表中存在時（系統(tǒng)會進行比對），才能在車輛電子信息上加注免稅標識。

例如：**型號檢測車，《公告》申報“額定載客人數(shù)4-7人”，該車型在申報《目錄》時，填報“額定載客人數(shù)6、7人”。企業(yè)在上傳《機動車整車出廠合格證》時，如“額定載客人數(shù)” 填寫的是“4”或“5”，此時系統(tǒng)通過自動比對后，判定此合格證不能加注免稅標識。

◆ 車輛主要固定（選裝）裝置名稱、固定（選裝）裝置功能、固定方式

填寫實現(xiàn)車輛用途的主要固定裝置名稱、固定裝置所實現(xiàn)的功能以及裝置與車體的連接方式。如： 電源車，固定裝置名稱：發(fā)電機組、線纜卷盤；固定裝置功能：應急發(fā)電；固定方式：螺栓連接。 如專用裝置存在多種配置選裝情況時，應將每種選裝配置的信息對應填寫在選裝裝置信息表格欄中。如：公告內(nèi)***型號檢測車，選裝照片中存在多種結(jié)構(gòu)的專用裝置選裝情況。

將照片中體現(xiàn)的主要專用裝置的信息在信息表中進行填報。

◆ 上傳照片數(shù)量、主要固定裝置照片數(shù)量、選裝裝置照片數(shù)量

上傳照片數(shù)量=主要固定裝置照片數(shù)量+選裝裝置照片數(shù)量+5（整車照片數(shù)量）

二、車輛照片及資料掃描圖片的要求

1、上傳的照片和掃描件分辨率、大小及格式應滿足下列要求： 照片：分辨率不小于720*480，不大于5M的.jpg格式；

掃描件：不大于5M的.pdf格式。

所有照片應為車輛實際拍攝照片，不用進行摳圖白背景處理。

2、車輛照片

◆ 整車照片：左側(cè)前方和右側(cè)后方對角線（45度）整車照片（2張），側(cè)面正對裝置整車照片

（2張），正后方照片。

左前45 右后45

正 正后 正

左 右

◆ 主要固定裝置照片

拍攝《車輛信息采集表》中“主要固定裝置名稱”欄填寫的裝置；

應近距離對固定裝置進行拍攝，能清晰的反映出裝置整體構(gòu)造以及和車體的連接方式；

拍攝能夠體現(xiàn)固定裝置安裝在本車輛上具體位置的整車照片，如固定裝置安裝在車廂內(nèi)部時，應打開車廂門進行拍攝。

◆ 選裝裝置照片

提供能夠體現(xiàn)《車輛信息采集表》中“選裝裝置名稱”欄所填寫的裝置的照片；

對于“額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量”多配置選裝時，應分別提供申報最大和最小配置時的裝置布置照片。如：***檢測車，額定載客人數(shù)3-9人，則應提供3人和9人狀態(tài)時，車內(nèi)專用裝置布置的照片；

車內(nèi)專用裝置的照片也應能體現(xiàn)出與車體的連接方式。

◆ 照片下方應標明“生產(chǎn)廠家名稱”全稱、“品牌型號”；固定裝置、選裝裝置照片還應標明照片中裝置的名稱。

三、固定裝置布置簡圖

◆ 應標明車輛尺寸（長*寬*高）、固定裝置尺寸（長*寬）、行李區(qū)（載貨空間）的縱向尺寸。

◆ 俯視圖中應當標注固定裝置的投影面積。

◆ 與固定裝置配套使用的輔助設(shè)施，其投影面積可進入固定裝置的投影面積。如：檢測車、醫(yī)療車中不核定乘員數(shù)的固定座椅。

◆ 當安裝的固定裝置寬度超過車廂內(nèi)部最大寬度80%，計算固定裝置投影面積時，固定裝置寬度可按車廂內(nèi)部最大寬度取值。

◆ 存在多種選裝裝置時，應對上傳的選裝裝置照片提供與之對應的裝置布置簡圖。

四、《車輛信息采集表》《中華人民共和國海關(guān)貨物進口證明書》或《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進（出）境領(lǐng)

（銷）牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》 掃描件上的蓋章應避開關(guān)鍵信息，如車輛名稱，車輛型號， 采集編碼等，以免信息無法識別。

（三）《清單》車型相關(guān)說明

一、為了減輕企業(yè)負擔，簡化操作流程，對功能用途明確，滿足《技術(shù)要求》的車輛，在《目錄》中附設(shè)《免申請列入<免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄>車輛名稱清單》。

二、《清單》中暫列舉了57個車輛名稱，對于名稱已列入《清單》的專用車輛，無需再申請列入《目錄》，申請人在上傳車輛電子信息時，可直接加注免稅標識。

三、《清單》中車輛名稱可擴展為相應的新能源車輛名稱，如“純電動汽車起重機”。

四、《清單》實施動態(tài)管理，稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部根據(jù)相關(guān)變化，會適時調(diào)整《清單》中車輛名稱。

五、部分名稱未列入《清單》的車輛介紹

◆ 大流量排水搶險車

安裝高壓油泵、大流量無堵塞軸流泵、平移、舉升、滑動作業(yè)裝置、伸縮管、流體換向裝置、連接管、支撐架、液壓支腿、水帶、液壓絞盤收放系統(tǒng)等實現(xiàn)排水功能的專用車。

專用裝置固定安裝（√）

專用裝置非固定安裝（×）

◆ 高空作業(yè)車

裝備有專用裝置，通過舉升就夠，將作業(yè)人員和物舉升到一定高度，用于高度作業(yè)的起重舉升專用作業(yè)汽車。

無載貨空間（√） 有較大載貨空間（×）

◆ 清障車

裝備有起重、托舉、拖曳等設(shè)備，用于清除道路障礙物的特種結(jié)構(gòu)專業(yè)作業(yè)車輛。

（√）

未改變原車載人、載貨功能（×） 平板結(jié)構(gòu)具備載貨功能（×）